Mae angen i ni Siarad Am Drais Menywod a Gwn

Nghynnwys

• Adolygiad ar gyfer

Mae bron i dri degawd ers deddfu Deddf Trais yn erbyn Menywod ym 1994. Llofnodwyd yn wreiddiol gan yr Arlywydd Bill Clinton ar y pryd, gyda chefnogaeth drwm gan ymgeisydd arlywyddol Democrataidd 2020 Joe Biden (a oedd, ar y pryd, yn seneddwr i Delaware), yr mae deddfwriaeth wedi darparu biliynau o ddoleri tuag at ymchwilio ac erlyn troseddau treisgar yn erbyn menywod. Arweiniodd hefyd at greu'r Swyddfa ar Drais yn erbyn Menywod, cydran o'r Adran Gyfiawnder sy'n cryfhau gwasanaethau i oroeswyr trais domestig, dyddio trais, ymosodiad rhywiol, a stelcio. Creodd y gyfraith linell gymorth genedlaethol ar gyfer dioddefwyr trais domestig. Ariannodd lochesi a chanolfannau argyfwng a chefnogodd hyfforddiant gorfodaeth cyfraith mewn cymunedau ledled y wlad i ymchwilio’n briodol i weithredoedd treisgar yn erbyn menywod a chefnogi goroeswyr.

A dweud y lleiaf, newidiodd y VAWA y ffordd y mae Americanwyr yn deall ac yn gweld trais yn erbyn menywod yn sylfaenol. Rhwng 1994 (pan gafodd y gyfraith ei chreu) a 2010, gostyngodd trais partneriaid agos fwy na 60 y cant, yn ôl yr Adran Gyfiawnder. Dywed arbenigwyr lluosog fod y VAWA wedi chwarae rhan enfawr yn y dirywiad hwnnw.

Ers iddo gael ei arwyddo yn gyfraith, mae'r VAWA wedi cael ei adnewyddu bob pum mlynedd, bob tro yn cyflwyno darpariaethau newydd i amddiffyn menywod rhag trais yn well. Roedd diweddariad 2019 o’r VAWA, er enghraifft, yn cynnwys cynnig i gau’r hyn a elwir yn “fwlch y cariadon.” Ar hyn o bryd, mae cyfraith ffederal yn atal camdrinwyr domestig rhag cael gynnau, ond dim ond os yw'r camdriniwr yn briod â (neu'n briod â hi), yn byw gyda'r dioddefwr, neu os oes ganddo blentyn gyda'r dioddefwr. Mae hyn yn golygu nad oes unrhyw beth yn atal partneriaid dyddio camdriniol rhag cyrchu gynnau, hyd yn oed os oes ganddynt gofnod troseddol o drais domestig. O ystyried bod lladdiadau a gyflawnwyd gan bartneriaid dyddio wedi bod yn cynyddu ers tri degawd; y ffaith bod menywod bron mor debygol o gael eu lladd gan bartneriaid dyddio â gwragedd priod; a y ffaith y gall presenoldeb gwn yn unig mewn sefyllfaoedd trais domestig gynyddu risg dynladdiad merch gymaint â 500 y cant, ni fu erioed yn bwysicach cau “bwlch y cariad.”

Fodd bynnag, pan gyflwynwyd dileu’r “bwlch cariad” yn niweddariad 2019 y VAWA, bu’r Gymdeithas Reifflau Genedlaethol, grŵp eiriolaeth hawliau gwn, yn lobïo’n galed yn erbyn pasio’r ddeddfwriaeth. Dilynodd ymladd pleidiol yn y Gyngres, gan oedi ymdrechion ail-awdurdodi'r VAWA. O ganlyniad, mae’r VAWA bellach wedi dod i ben, gan adael goroeswyr trais domestig, llochesi menywod, a sefydliadau eraill sy’n darparu rhyddhad mawr ei angen i fenywod sydd wedi’u cam-drin heb gefnogaeth ffederal ac ariannol. Mae hyn yn arbennig o berthnasol nawr, gan fod llinellau cymorth trais domestig a chanolfannau argyfwng treisio wedi nodi cynnydd cyson mewn galwadau ers dechrau'r pandemig COVID-19.

Felly, sut allwn ni ail-awdurdodi'r VAWA a gwella'r rhwyd ​​ddiogelwch ar gyfer goroeswyr trais domestig? Siâp Siaradodd â Lynn Rosenthal, hyrwyddwr sy'n adnabyddus yn genedlaethol dros atal trais teuluol, am yr heriau sy'n wynebu ail-awdurdodi VAWA a sut mae Biden yn bwriadu mynd i'r afael â nhw. Mae Rosenthal wedi dal swyddi fel cyfarwyddwr y Mentrau Trais yn erbyn Menywod ar gyfer Sefydliad Biden, cynghorydd cyntaf erioed y Tŷ Gwyn ar drais yn erbyn menywod o dan yr Arlywydd Barack Obama, ac is-lywydd ar gyfer partneriaethau strategol yn y Wifren Genedlaethol Trais yn y Cartref.

Siâp: Beth yw'r heriau mwyaf sy'n wynebu ail-awdurdodi VAWA ar hyn o bryd?

Rosenthal: Mae trais domestig a gynnau yn gyfuniad marwol. Ers dechrau'r VAWA, bu amddiffyniadau yn y ddeddfwriaeth yn erbyn trais gynnau, gan ddechrau gyda'r ddarpariaeth na all rhywun sydd o dan orchymyn amddiffyn parhaol (a.k.a. gorchymyn atal) ar gyfer trais domestig feddu ar ddrylliau tanio neu ffrwydron rhyfel yn gyfreithiol. Amddiffyniad arall yn y ddeddfwriaeth yw Gwelliant Lautenberg, sy'n nodi na all pobl a gafwyd yn euog o droseddau trais domestig camymddwyn feddu ar gynnau na bwledi yn gyfreithiol. Fodd bynnag, nid yw'r amddiffyniadau hyn yn berthnasol oni bai bod y dioddefwr yn briod (neu'n oedd) priod y tramgwyddwr, os oeddent yn byw gyda'i gilydd, neu os oeddent yn rhannu plentyn. Byddai cau'r "bwlch cariad" yn ymestyn yr amddiffyniadau hyn i'r rhai nad ydyn nhw'n briod, nad ydyn nhw wedi byw gyda'i gilydd, ac nad oes ganddyn nhw blentyn gyda'i gilydd.

Ni ddylai'r VAWA, mewn unrhyw ffordd, fod yn bêl-droed bleidiol. Dylai fod yn ddarn o ddeddfwriaeth sy'n dod â phobl ynghyd i fynd i'r afael â diogelwch y cyhoedd.

Lynn Rosenthal

Ni ddylai'r VAWA, mewn unrhyw ffordd, fod yn bêl-droed bleidiol. Dyma ganolbwynt ymateb y genedl i drais domestig, dyddio trais, ymosodiad rhywiol, a stelcio. Dylai fod yn ddarn o ddeddfwriaeth sy'n dod â phobl ynghyd i fynd i'r afael â diogelwch y cyhoedd. Ni ddylid ei ddefnyddio fel trosoledd ym maes polisi cyhoeddus. Dylai sefyll ar ei ben ei hun fel darn beirniadol o ddeddfwriaeth. Mae'n warthus peidio â gweld yr amddiffyniadau hyn yn cael eu hymestyn.

Siâp: Pam ei bod yn arbennig o hanfodol ail-awdurdodi'r VAWA yn yr hinsawdd sydd ohoni?

Rosenthal: Mae pandemig COVID-19 wedi gosod pob math o wahaniaethau, gan gynnwys gwahaniaethau hiliol yn yr ymateb i'r pandemig a'r risg y mae'r cymunedau hynny'n eu hwynebu. Pan fyddwch chi'n ychwanegu trais domestig yn y gymysgedd, mae hynny'n gwneud pethau hyd yn oed yn fwy cymhleth.

Roedd Deddf Cymorth Coronavirus, Rhyddhad, a Diogelwch Economaidd a Deddf Datrysiadau Brys Omnibws Iechyd ac Adferiad Economaidd yn cynnwys rhai cyllid ar gyfer gwasanaethau trais domestig, ond dim digon. Mae'n rhaid i ni ddarparu mwy o ryddhad i oroeswyr trais domestig a'r rhaglenni sy'n eu gwasanaethu. Dychmygwch effeithiau'r pandemig ar bobl sydd ar gau yn eu cartrefi, gan ddelio â holl bryderon ynysu, ceisio helpu eu plant yn yr ysgol, a wynebu trais a cham-drin domestig. Mae angen i ni gael rhyddhad i'r bobl hyn nid yn unig trwy'r VAWA, ond trwy fesurau mwy uniongyrchol hefyd, fel pecyn adfer COVID-19 arall. Fel arall, rydym yn gadael dioddefwyr trais domestig o bosibl heb gymorth ac amddiffyniad am nifer o flynyddoedd wrth inni fynd ar drywydd adferiad cyffredinol y genedl o'r pandemig.

Ar gyfer ail-awdurdodi VAWA, yn benodol, y gwir gwestiwn yw hwn: A yw mater trais domestig yn erbyn menywod yn flaenoriaeth i'n gwlad, ai peidio? Os edrychwn ar y data, mae mwy nag un o bob tair merch yn profi rhyw fath o gamdriniaeth yn nwylo partner agos. Mae hynny'n rhan sylweddol o'n poblogaeth nad yw eu hanghenion yn aml yn cael sylw. Os ydym yn deall maint y broblem a'r risg i bryderon iechyd ac iechyd meddwl tymor hir i fenywod a theuluoedd, yna byddem yn gwneud hyn yn flaenoriaeth. Rydym ni fyddai pasio pecyn adfer COVID-19 arall yn gyflymach a gyda mwy o arian ar gyfer rhyddhad trais domestig. Rydym ni fyddai symud ymlaen gydag ail-awdurdodi VAWA. Rydym ni na fyddai cael eich coleddu gan ymladd pleidiol. Pe byddem wir yn poeni am y broblem hon, byddem yn symud yn gyflym, a byddem yn darparu'r adnoddau angenrheidiol.

Siâp: Heblaw am "fwlch y cariadon," pa welliannau eraill i'r VAWA a allai wella diogelwch goroeswyr trais domestig?

Rosenthal: Yn wreiddiol, canolbwyntiodd y VAWA ar wella’r ymateb cyfiawnder troseddol i drais domestig ac ymosodiadau rhywiol trwy ddiwygiadau mawr eu hangen, gan gynnwys cael gwladwriaethau i flaenoriaethu diogelwch dioddefwyr ac atebolrwydd troseddwyr. Rhan hanfodol arall o ffurfiau cynnar y VAWA, sy'n parhau i fod yn bwysig heddiw, yw cyllid ar gyfer ymateb cymunedol cydgysylltiedig i drais domestig. Mae hynny'n golygu dwyn ynghyd yr holl systemau sy'n dylanwadu ar y ffordd y mae achosion trais domestig yn symud trwy'r system: gorfodi'r gyfraith, erlynwyr, llysoedd, sefydliadau eirioli dioddefwyr, ac ati.

Ond mae’r cyn-is-lywydd Biden, a gyflwynodd y VAWA yn y ‘90au, bob amser wedi dweud bod y ddeddfwriaeth yn waith ar y gweill a fydd yn esblygu ar sail anghenion cymunedau’. Gyda phob ail-awdurdodiad VAWA - 2000, 2005, 2013 - roedd darpariaethau newydd. Heddiw, mae'r VAWA wedi esblygu i gynnwys rhaglenni tai trosiannol (sy'n darparu tai a chefnogaeth dros dro i helpu i bontio'r bwlch rhwng digartrefedd a sefyllfa byw'n barhaol), tai â chymhorthdal, ac amddiffyniadau gwrth-wahaniaethu ar gyfer dioddefwyr trais domestig. Mae’r VAWA hefyd bellach yn cynnwys rhaglenni atal trais domestig a syniad estynedig am hyfforddiant ar sail trawma (dull sy’n cydnabod presenoldeb a rôl bosibl trawma mewn ymddygiad pobl eraill) ar gyfer yr heddlu a gweithwyr cyfiawnder troseddol eraill.

Wrth edrych ymlaen, dylai cyllid fod yn nwylo'r cymunedau sy'n cael eu heffeithio fwyaf gan drais domestig. Mae menywod duon yn wynebu dwywaith a hanner cyfraddau lladdiadau menywod gwyn mewn sefyllfaoedd trais domestig. Mae hyn yn bennaf oherwydd hiliaeth systemig mewn cyfiawnder troseddol. Oherwydd y rhagfarnau hynny, yn aml nid yw cwynion troseddol - gan gynnwys trais domestig - a wneir gan fenywod o liw yn cael eu cymryd o ddifrif. Hefyd, oherwydd trais yr heddlu mewn cymunedau lliw, efallai y bydd menywod Du yn ofni estyn am help.

Wrth edrych ymlaen, dylai cyllid fod yn nwylo'r cymunedau sy'n cael eu heffeithio fwyaf gan drais domestig.

Lynn Rosenthal

Nawr bod y sgwrs am hiliaeth systemig ar y blaen ac yn y canol yn yr Unol Daleithiau, sut allwn ni sicrhau bod troseddau trais domestig yn cael eu cynnwys? Mae'r VAWA yn rhoi cyfle i wneud yn union hynny. Mae eisoes yn cynnwys darpariaethau i dreialu rhaglenni cyfiawnder adferol, sy'n cynnwys dull mwy anffurfiol o sefydlu deialog (trwy gynadleddau a chyfryngu) rhwng goroeswyr a chamdrinwyr gyda chefnogaeth cymuned y goroeswr (teulu, ffrindiau, arweinwyr ffydd, ac ati). Mae hynny'n golygu ein bod yn edrych y tu hwnt i blismona fel yr unig ymateb i drais domestig ac ymosodiadau rhywiol trwy ymgysylltu â sectorau a gwasanaethau eraill ar gyfer goroeswyr a chynnal atebolrwydd i droseddwyr. Mae hynny'n gyfle cyffrous ac yn rhywbeth y gallwn barhau i'w ddatblygu yn y dyfodol ar gyfer y VAWA.

Siâp: Pa newidiadau y gallem ddisgwyl eu gweld mewn trais domestig yn yr Unol Daleithiau pe baem yn ethol arlywydd sy'n ymladd yn frwd i amddiffyn menywod?

Rosenthal: Pan oedd Biden yn y Tŷ Gwyn fel yr is-lywydd, cafodd ddylanwad enfawr ar ymateb y genedl i ymosodiad rhywiol ar y campws. Gweithiodd gyda'r Adran Addysg ar gryfhau Teitl IX (sy'n amddiffyn myfyrwyr rhag gwahaniaethu ar sail rhyw, gan gynnwys aflonyddu rhywiol). Cynorthwyodd i ddatblygu It’s On Us, rhaglen ymwybyddiaeth gymdeithasol sy’n dod â’r sgwrs am atal ymosodiadau rhywiol i gannoedd o golegau a phrifysgolion ledled y wlad. Sicrhaodd filiynau o ddoleri mewn grantiau tuag at ymdrech y genedl i fynd i’r afael â’r ôl-groniad o gitiau treisio heb eu profi fel y gallai goroeswyr ymosodiadau rhywiol ddod o hyd i gyfiawnder.

Dyna bopeth a wnaeth fel is-lywydd. Dychmygwch beth arall y gallai ei gyflawni fel yr arlywydd. Gallai osod blaenoriaethau yn y gyllideb ffederal a gwneud argymhellion i'r Gyngres ynghylch lefel y cyllid sydd ei angen ar raglenni atal trais domestig i fynd i'r afael â maint y broblem mewn gwirionedd. Fe allai ein llywio yn ôl i bractisau sydd wedi cwympo ar ochr y ffordd fel hyfforddi darparwyr gofal iechyd am drais domestig a buddsoddi mewn atal trais rhywiol ac addysg i gymunedau ieuenctid. Mae atal yn rhan mor bwysig o ble mae angen i ni fynd nesaf. Mae yna strategaethau sy'n seiliedig ar dystiolaeth i ddangos y gallwch chi newid agweddau, credoau ac ymddygiadau ynghylch trais a pherthnasoedd pan fyddwch chi'n cyflwyno rhaglenni atal i bobl ifanc yn gynnar.

Pan fydd gennych chi lywydd sydd wrthi’n ymladd dros y materion hyn ac yn eu hadnoddau’n iawn, mae’n ein gosod ar y llwybr i ddod â thrais domestig ac ymosodiadau rhywiol i ben.

I gael mwy o wybodaeth ar sut, pryd, a ble y gallwch bleidleisio eleni, ymwelwch â usa.gov/how-to-vote. Gallwch hefyd fynd i vot.org i ddod o hyd i'ch man pleidleisio agosaf, gofyn am bleidlais absennol, gwirio'ch statws cofrestru, a hyd yn oed gael nodiadau atgoffa etholiad (felly ni fyddwch byth yn colli cyfle i leisio'ch barn). Rhy ifanc i bleidleisio eleni? Adduned i gofrestru, a bydd vot.org yn anfon neges destun atoch ar eich pen-blwydd yn 18 oed - oherwydd gwnaethom ymladd yn rhy galed dros yr hawl hon i beidio â'i defnyddio.

Adolygiad ar gyfer